Dictamen RETILAP en oficinas: desde cuántos puestos se exige, y por qué el informe de una sola página está incompleto

6 de noviembre de 2026

Dos frases se oyen en casi toda oficina donde se habla de RETILAP por primera vez. La primera es somos una oficina pequeña, eso no nos aplica. La segunda es ya nos entregaron el informe de la medición, y es una hoja.

Las dos suelen ser falsas, y las dos se desarman con el texto del reglamento, no con una opinión. Una oficina entra a certificación plena por dos caminos distintos, y uno de los dos no tiene umbral de tamaño. Y cuando entra, su dictamen es estructuralmente más grande que el de una bodega del mismo área, porque la oficina tiene muchos puestos de trabajo y la bodega tiene pocos. Cada puesto se mide aparte.

Este artículo trae el umbral palabra por palabra, la puerta sin umbral que en una oficina se abre por los baños, la cuenta de cuántas mediciones exige el reglamento en una oficina real, y la forma de revisar en diez minutos si el informe que le entregaron está completo.

El umbral, palabra por palabra

El disparador de la certificación plena para oficinas está en el numeral 8 del Artículo 4.3.3 del Libro 4, hoja 25 de 68. El texto oficial dice:

Industria, oficinas y comercio con 30 o más puestos de trabajo o con un área iluminada igual o mayor a 100 m2, incluyendo las zonas comunes en edificaciones y oficinas.

La palabra que decide es la o. No dice treinta puestos y cien metros. Dice treinta puestos o cien metros. Son dos disparadores independientes, y basta uno.

Oficina	Puestos	Área iluminada	¿Entra por el numeral 8?
Estudio profesional	8	70 m2	No por este numeral
Oficina de planta libre	18	140 m2	Sí, por área
Centro de llamadas compacto	34	90 m2	Sí, por puestos
Piso corporativo	60	600 m2	Sí, por los dos

Y hay una segunda frase en el mismo numeral que se lee por encima: incluyendo las zonas comunes en edificaciones y oficinas. El pasillo, el vestíbulo, la escalera y el baño del piso no son un añadido voluntario del alcance, están nombrados en el texto.

Conviene saber además que el numeral 1 del mismo artículo, en la misma hoja, es más amplio todavía: cubre instalaciones interiores y exteriores con requerimientos de iluminación para áreas iguales o superiores a 100 metros cuadrados dentro de un mismo proyecto, o aquellas donde la sumatoria de áreas dentro de un mismo proyecto iguale o supere los 100 metros cuadrados, y exceptuúa únicamente los proyectos destinados a iluminar áreas privadas de uso final residencial. Una oficina no tiene esa excepción. Y la palabra sumatoria importa: tres pisos de 40 metros remodelados en el mismo proyecto suman 120.

La puerta que no tiene umbral, y en una oficina se abre por los baños

Aquí está lo que cambia la conversación de la oficina pequeña. El numeral 10 del Artículo 4.3.3, hoja 26 de 68, dice:

Las instalaciones que requieren de iluminación de emergencia, descritas en el Libro 3 del presente Reglamento, independientemente del área del espacio o cantidad de puestos de trabajo.

Independientemente del área del espacio o cantidad de puestos de trabajo. Ese numeral no tiene umbral, y remite al Libro 3 para saber quién requiere iluminación de emergencia. La misma lógica de tres puertas la explicamos para industria en le exigen dictamen RETILAP a su bodega. Para una oficina, la puerta se abre por otros lados.

El numeral 3.2.4.1 del Libro 3, hoja 54 de 138, lista los espacios que requieren iluminación de emergencia. Tres de sus puntos tocan a cualquier oficina:

Punto	Qué dice el texto	Qué oficina queda cubierta
1	Iluminación de emergencia de evacuación, en cualquier caso, con iluminación de la ruta de evacuación y de las zonas de énfasis	Todas. Toda oficina tiene ruta de evacuación
2	Iluminación de emergencia antipánico, y entre los espacios que nombra están baños, salas de espera y descanso, comedores, cafeterías, salas de conferencias, auditorios y reuniones	Casi todas. La sala de juntas y la cocineta están en la lista
7	Zonas de baños en edificios de uso público, así como en edificaciones de uso no residencial	Todas. Una oficina es una edificación de uso no residencial

Dicho sin rodeos: la oficina de ocho puestos y setenta metros no se salva por tamaño. Tiene ruta de evacuación y tiene baños, así que requiere iluminación de emergencia, y por el numeral 10 eso la lleva a certificación plena sin que importe el área ni el número de puestos.

Una precisión honesta de alcance, porque conviene saber quién decide: el propio numeral 3.2.4.1 abre diciendo que la determinación de las instalaciones que requieren iluminación de emergencia la debe hacer el profesional o el equipo con experiencia en seguridad y salud en el trabajo, seguridad industrial, seguridad humana, salud ocupacional o áreas afines, según la necesidad de evacuación de cada espacio. Es decir, el alcance exacto lo firma ese profesional. Lo que el reglamento no deja abierto es la evacuación, porque esa va en cualquier caso, y los baños de edificación no residencial, que están nombrados sin condición.

Qué pedirle a ese sistema de emergencia, con qué autonomía y qué certificado, lo detallamos en iluminación de emergencia: RETILAP o NSR 10, y la lista para revisar la que ya tiene instalada está en cómo revisar las luces de emergencia.

Lo que casi nadie sabe: cada puesto de trabajo se mide aparte

Esta es la parte que vuelve el dictamen de una oficina distinto de todos los demás, y es la que explica por qué un informe de una hoja no puede estar completo.

El reglamento separa dos mediciones. Una es la del espacio completo, con su malla de puntos, que es la que todo el mundo conoce. La otra es la de cada área de tarea visual, y esa es la que se omite. Está en el numeral 4.3.9.2 del Libro 4, hoja 39 de 68, y tiene siete reglas:

	Regla del numeral 4.3.9.2
1	Mínimo cinco puntos por cada área de tarea visual: uno en el punto central y los cuatro restantes en la periferia, lo más equidistantes posible entre sí
2	Esta medición es adicional a la del espacio completo, no la reemplaza
3	La iluminancia promedio del área de tarea visual se obtiene promediando todas sus mediciones
4	Cuando el alumbrado general se complementa con iluminación localizada, el punto se mide con el trabajador en su posición de trabajo normal
5	El instrumento va sobre la superficie o plano de trabajo donde se hace la tarea, y el plano puede ser horizontal, vertical o inclinado
6	Se deben medir todas las áreas de tarea visual o puestos de trabajo existentes, porque el nivel depende de la ubicación respecto a las luminarias y de los obstáculos que generan sombra
7	Paredes, techos e iluminancia cilíndrica se verifican de manera documental, no con luxómetro

La regla 6 es la que tiene consecuencias de dinero y de agenda. No dice una muestra representativa de los puestos. Dice todas.

La cuenta, con números

Cinco puntos por área de tarea visual, y todas las áreas. En una oficina, las áreas de tarea visual son los puestos de trabajo, la recepción, la mesa de cada sala de juntas y el archivo:

Oficina	Áreas de tarea visual	Mediciones solo de tarea visual
Estudio de 8 puestos, recepción y una sala	10	50
Planta libre de 20 puestos, recepción, dos salas y archivo	24	120
Piso de 50 puestos, recepción, cuatro salas y archivo	56	280

Y todas esas son adicionales a la malla del espacio completo, por la regla 2. La malla del espacio se calcula con la Ecuación 1 del numeral 4.3.9.1, tomada de la publicación CIE X005 de 1992, que fija el tamaño máximo de celda: p = 0,2 x 5^log10(d), donde d es la dimensión más larga del área, salvo que la relación del lado más largo con el más corto sea de 2 o más, caso en el cual d pasa a ser la dimensión más corta. Para un lado de 10 metros, la celda no puede pasar de 1 metro. Para uno de 20 metros, de 1,62 metros. Y el número de puntos en ese sentido es el entero más cercano a d dividido por p, según la Ecuación 2.

No publicamos aquí el total de puntos de la malla del espacio, porque la distribución exacta sale de la Figura 4.3.9.1.c del reglamento y de la geometría real del piso. Lo que sí se puede afirmar con el texto en la mano es la dirección: el total de mediciones de una oficina se cuenta en cientos, no en decenas.

Cómo revisar en diez minutos si el informe que le entregaron está completo

Hay una forma de verificarlo que no requiere saber iluminación, y es contar hojas. El Formato 4.3.9.4, que es el formato oficial para el registro de las mediciones, tiene tres hojas. La tercera se titula medidas de iluminancia en las áreas de tarea visual, lleva el campo 8 con el nombre del área de tarea visual o actividad en singular, y su tabla de datos tiene exactamente cinco filas numeradas con su altura sobre el piso y su plano, a elegir entre vertical, horizontal e inclinado.

Una hoja 3 de 3 por cada área de tarea visual. Si su oficina tiene veinte puestos y el informe trae una sola hoja de áreas de tarea visual, o ninguna, falta la medición del numeral 4.3.9.2 completa. Eso no es un detalle de forma: es la medición que comprueba el nivel sobre el escritorio donde la gente trabaja, que es justamente donde el reglamento pide 500 lux.

La lista corta para revisar el informe, tomada del numeral 4.3.9.3, hoja 39, que fija los nueve puntos del informe de resultados:

Descripción detallada del área con sus áreas de tarea visual y su distribución. Si no hay plano con los puestos marcados, no hay alcance.
Tipos de fuentes y luminarias.
Planos de trabajo usados.
Formato 4.3.9.4 diligenciado. Cuente las hojas 3 de 3.
Promedios del espacio completo y de cada área de tarea visual, por separado.
Iluminancia promedio y uniformidad.
Cuadro comparativo entre memoria de cálculo, niveles exigidos y valores medidos. Son tres columnas, no dos.
Hallazgos y conclusiones.
Instrumento usado con marca, serial, referencia y certificado de calibración con su última fecha.

El punto 7 merece una frase aparte. El reglamento compara contra la memoria de cálculo del diseño, no solo contra el mínimo de la tabla, y eso cambia el umbral de aceptación. Cómo funciona esa comparación y por qué el factor de mantenimiento del diseño fija el número contra el que lo miden está en antes de firmar el recibo de obra. Si el informe no trae las tres columnas, no se puede saber si la instalación pasó.

Dos consecuencias operativas que nadie le va a advertir

Estas dos no están escritas como requisito en ninguna parte, son la consecuencia de cruzar dos textos que sí lo están. Las ponemos como lectura nuestra, no como cita.

Primera, la medición es de noche y alguien tiene que estar sentado. La tabla de datos del espacio general del Formato 4.3.9.4, hoja 42, lleva la nota de que las mediciones se deben hacer para la condición más crítica, por ende de noche o en ausencia total de luz diurna. Y la regla 4 del numeral 4.3.9.2 dice que donde hay iluminación localizada el punto se mide con el trabajador en su posición de trabajo normal. Si su oficina tiene lámparas de escritorio, la visita de medición es nocturna y necesita gente en los puestos. Eso se agenda, no se improvisa, y conviene pactarlo antes de firmar el contrato de la inspección.

Segunda, el plano de medición de un puesto con pantalla no siempre es horizontal. La regla 5 permite plano vertical, horizontal o inclinado, y la hoja 3 de 3 del formato obliga a declarar cuál se usó. En un puesto de computador eso es una decisión técnica con consecuencias en el resultado, y es una pregunta legítima para el organismo de inspección antes de la visita.

Qué pedir en la cotización de la medición

Si pide cotización de dictamen RETILAP para una oficina sin precisar nada, va a recibir precios que no se pueden comparar porque cada uno supone un alcance distinto. Pida esto y los precios se vuelven comparables:

Número de áreas de tarea visual incluidas, contadas una por una sobre el plano, y la confirmación de que son todas. Es el único renglón que explica una diferencia grande de precio.
Entrega del Formato 4.3.9.4 con una hoja 3 de 3 por área de tarea visual.
Cuadro comparativo de tres columnas, memoria de cálculo, nivel exigido y valor medido.
Memoria de cálculo del diseño a la vista antes de medir, con su factor de mantenimiento declarado.
Certificado de calibración vigente del luxómetro, con marca, serial y última fecha.
Acreditación del organismo de inspección y certificado de competencia del inspector.
Horario de la visita, nocturno, y si se requiere personal en los puestos.
Alcance de zonas comunes, porque el numeral 8 las nombra.

El método general para dejar tres cotizaciones comparables, con el orden de las partidas, está en cómo pedir las tres cotizaciones, y los papeles que deben quedar en el contrato, en los dos papeles del contrato.

Lo que hay que resolver antes de llamar al inspector

Medir una oficina que no fue diseñada para cumplir cuesta igual y reprueba. El orden que ahorra plata es este:

Saber si le exigen diseño detallado, que es una pregunta distinta de la del dictamen. Las seis puertas están en cuándo el RETILAP exige diseño de iluminación.
Pedir los dos anexos del diseño que casi nadie pide y los dos son obligatorios, en los dos anexos del diseño de iluminación.
Revisar los niveles y el UGR por zona, que para oficina son 500 lux, uniformidad 0,60, Ra 80 y UGRL 19 en los puestos. El detalle de cada columna y de qué luminaria reprueba está en iluminación de oficinas: lux, UGR y color.
Dimensionar la cantidad de luminarias antes de comprar, con el método de cuántos paneles LED necesita su espacio.
Verificar el certificado de producto de cada referencia, según el artículo de la Resolución 40286.
Planear la siguiente revisión, porque el dictamen tiene vigencia. Los plazos están en cada cuánto se revisa el dictamen y qué lo invalida.

Y si la oficina ocupa un piso de un edificio con parqueadero cubierto, ese parqueadero tiene su propio nivel y entra también por el numeral 6 del 3.2.4.1. Los lux que le piden están en cuántos lux necesita el parqueadero.

Preguntas frecuentes

¿Desde cuántos puestos de trabajo le exigen dictamen RETILAP a una oficina?

Desde 30 puestos de trabajo, por el numeral 8 del Artículo 4.3.3 del Libro 4. Pero el mismo numeral trae un segundo disparador independiente, un área iluminada igual o mayor a 100 metros cuadrados, y la conjunción entre los dos es una o disyuntiva. Basta cumplir uno. Y por el numeral 10 del mismo artículo, una oficina que requiere iluminación de emergencia entra a certificación plena independientemente del área y del número de puestos.

¿Una oficina de menos de 100 metros cuadrados y menos de 30 puestos queda exenta?

No necesariamente, y en la práctica casi nunca. El numeral 10 del Artículo 4.3.3 del Libro 4 no tiene umbral, y cubre a las instalaciones que requieren iluminación de emergencia según el Libro 3. El numeral 3.2.4.1 del Libro 3 exige iluminación de emergencia de evacuación en cualquier caso, y en su punto 7 nombra las zonas de baños en edificaciones de uso no residencial. Una oficina tiene ruta de evacuación y tiene baños.

¿Cuántos puntos de medición lleva una oficina?

Dos conjuntos que se suman. Uno es la malla del espacio completo, cuyo tamaño máximo de celda sale de la Ecuación 1 del numeral 4.3.9.1 del Libro 4. El otro es la medición de cada área de tarea visual, con mínimo cinco puntos cada una, uno central y cuatro en la periferia, y el numeral 4.3.9.2 obliga a medir todas las áreas de tarea visual o puestos de trabajo existentes. Una oficina de veinte puestos, recepción, dos salas de juntas y archivo son veinticuatro áreas, es decir ciento veinte mediciones adicionales a la malla general.

Me entregaron un informe de una página, ¿sirve?

Es muy improbable. El numeral 4.3.9.3 del Libro 4 fija nueve puntos obligatorios para el informe de resultados, entre ellos el Formato 4.3.9.4 diligenciado, los promedios del espacio y de cada área de tarea visual por separado, un cuadro comparativo de tres columnas entre memoria de cálculo, niveles exigidos y valores medidos, y el instrumento con marca, serial, referencia y certificado de calibración con su última fecha. Como el formato lleva una hoja 3 de 3 por cada área de tarea visual, el informe de una oficina con varios puestos tiene por fuerza varias páginas.

¿Se pueden medir solo algunos puestos como muestra?

No. El punto 6 del numeral 4.3.9.2 del Libro 4 dice que se deben medir todas las áreas de tarea visual o puestos de trabajo existentes, y explica por qué: el nivel de iluminación depende de la ubicación del puesto respecto a las luminarias y de los obstáculos que pueden generar sombras sobre esas áreas. Una muestra no detecta el puesto que quedó debajo de una viga o detrás de un archivador.

¿La medición se hace de día o de noche?

De noche o en ausencia total de luz diurna. La nota está en la tabla de datos para las mediciones del espacio general del Formato 4.3.9.4 del Libro 4, hoja 42, y la razón que da el reglamento es que las mediciones se deben hacer para la condición más crítica. Si la oficina tiene iluminación localizada, como lámparas de escritorio, el punto del área de tarea visual se mide además con el trabajador en su posición de trabajo normal.

¿Las zonas comunes del piso entran en el dictamen de la oficina?

Sí. El numeral 8 del Artículo 4.3.3 del Libro 4 termina con la frase incluyendo las zonas comunes en edificaciones y oficinas, así que pasillos, vestíbulos, escaleras y baños del piso hacen parte del alcance y conviene que queden nombrados en la cotización de la inspección.

¿Se miden las paredes y el techo?

No con luxómetro. El punto 7 del numeral 4.3.9.2 del Libro 4 aclara que los niveles de iluminación para paredes y techos y la iluminancia cilíndrica se verifican de manera documental, revisando los valores de la memoria de cálculo. Es una razón más para exigir la memoria de cálculo del diseño: sin ella esos tres requisitos no se pueden verificar de ninguna forma.

¿Qué pasa si remodelamos solo dos pisos de 40 metros cada uno?

El numeral 1 del Artículo 4.3.3 del Libro 4 incluye las instalaciones donde la sumatoria de áreas dentro de un mismo proyecto iguale o supere los 100 metros cuadrados. Dos pisos de 40 metros suman 80 y no alcanzan por esa vía, tres suman 120 y sí. Conviene revisar cómo quedó definido el alcance del proyecto antes de suponer que cada piso se cuenta aparte.

Le revisamos el alcance y la oficina

Si quiere saber qué le van a exigir antes de pedir la primera cotización, escríbanos con cuatro datos: metros cuadrados por zona, número de puestos de trabajo, cuántas salas de reunión hay, y si el proyecto es nuevo, una expansión o una modernización. Le devolvemos por qué numeral entra, cuántas áreas de tarea visual tiene que incluir la medición, y la cantidad y el formato de luminarias que sostienen los 500 lux con uniformidad 0,60 y UGRL 19, con las referencias de nuestro catálogo y el precio puesto.

Para los puestos y las salas de juntas con cielo raso modular, el formato de 60 por 60 centímetros es el que mejor reparte y está en paneles LED de grandes dimensiones. Para recepción, pasillos internos y cocineta sirven los de formato cuadrado y los redondos. El refuerzo sobre un puesto puntual se resuelve con lámpara de escritorio, siempre sobre un nivel general que ya cumpla. Para la iluminación de emergencia de la ruta de evacuación y de los baños, que es la que abre la puerta sin umbral, el catálogo está en iluminación de emergencia. Y para apagar el pasillo y el baño cuando no hay nadie, sin tocar el nivel de los puestos, en sensores y automatización, con el criterio de tiempo de encendido que explicamos en sensores de movimiento.

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Fuente normativa: Resolución 40286 del 23 de junio de 2026 del Ministerio de Minas y Energía, que modifica el RETILAP. Libro 4, Artículo 4.3.3 numerales 1, 8 y 10, hojas 25 y 26 de 68; numeral 4.3.9.1 con las Ecuaciones 1 y 2, hojas 35 a 37; numeral 4.3.9.2, hoja 39; numeral 4.3.9.3, hoja 39; y Formato 4.3.9.4, hoja 42. Libro 3, numeral 3.2.4.1, hoja 54 de 138. Documentos leídos de forma íntegra el 6 de noviembre de 2026 en minenergia.gov.co. Las dos consecuencias operativas de la sección correspondiente se presentan de forma expresa como lectura propia y no como cita del reglamento. Este artículo no incluye cifras de precio de inspección, de ahorro ni de productividad.

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